深圳海关全力构建现代化进出口食品安全监管体系 从源头到餐桌守护市民“舌尖安全”

海关关员对供港蔬菜备案种植基地开展源头监管。

海关关员开展出口水养殖鱼专项监测。 本文图片均由受访单位提供

(资料图片)

深圳新闻网2023年7月6日讯（深圳晚报记者 李超）民以食为天，食以安为先。深圳海关持续强化进口食品源头管理，建立健全全链条产品安全监控和追溯体系，保证进口食品的安全性和可靠性，推进行业有序健康发展。今年，深圳海关持续强化进出口食品监管工作，不断提升把关服务能力，全力保障市民“舌尖上的安全”。

强监管上“下功夫”

优服务上“出实招”

作为坚守国门安全第一道防线的海关，深圳海关严格遵循“四个最严”的要求，筑牢国门安全“防护网”，严把进口食品安全关。今年以来，共查获未准入境食品化妆品87批次，共计588.14吨；强化进口食品源头监管，对19个国家101家企业开展远程视频检查和书面资料审查，御风险于国门之外；加强出口食品生产企业和备案养殖场日常监管，确保供港澳食品安全。

近年来，肉类进口量呈现逐年增长态势，保证进口肉类产品安全成为深圳海关的重点工作。对此，深圳海关建立肉类产品通关监控指标模型，制定进口高峰分流工作预案，全力保障通关顺畅。今年1至5月，深圳口岸进口肉类53.96万吨、120.1亿元，同比增长11.89%和32.32%。

在强监管上“下功夫”的同时，深圳海关也在优服务上“出实招”。今年4月，在梅沙海关保障下，深圳海关特殊监管区域首宗出口供港冻肉成品顺利通关。这意味着深圳海关加强综合保税区区港联动，充分利用现有资源、设施，优化、创新检验检疫工作流程，推动保税物流进口冷链贸易发展，丰富业务形态，成为深圳口岸进口食品贸易新的增长点。

今年1至5月，深圳机场口岸进口冰鲜水产品0.79万吨，同比增长5.2倍。来自全球各地优质渔业产区的冰鲜水产品争先通过航空物流进入国内市场，为市民的“菜篮子”提供更多选择。冰鲜水产品要“进得来”“进得快”，得益于深圳海关不断改进采样送检流程，提高作业效率，压缩检测周期。今年以来，进口冰鲜水产品实验室检测时长同比压缩1/3，整体检验检疫时长同比压缩40%。

创新“体检式”核查

提升属地监管效率

在着力提升自身监管和服务水平的同时，深圳海关也从顶层设计出发，以“源头严防、过程严管、风险严控”为核心，创新体制机制，保障进出口食品监管高效顺畅运行。如优化出口食品“企业分类、产品分级、风险分层”，实行一体化监管。

深晚记者了解到，深圳海关对辖区内出口食品生产企业进行分类管理，同时根据“产品分级”确定企业“风险分层”结果，分别组织实施企业核查、风险监测等。去年，共完成关区234家出口食品企业一体化监管体检，对1年内有出口记录的143家企业，确定“风险分层”等级，针对不同风险等级评估下达核查频次，全年共计完成出口食品生产企业核查240次，查发企业各类问题92项并完成整改，有效提升出口食品监管能力。

值得一提的是，深圳海关创新出口食品属地口岸协同监管。在属地监管企业中，创新“体检式”核查，提升属地监管效率。在口岸验证产品中，扩充口岸查验内容，通过指令迁移、追加或精准布控等方式在口岸实施检查。在风险联动协同中，通过联合研判机制，将属地的监管结果应用于口岸布控，口岸查验结果也可应用于属地监管，形成风险管理闭环。

科技强关提效能

创新服务促发展

今年以来，深圳海关不断开发完善“关企e视通”，在单证验估、保税物流领域、进口商品标签提离技术整改、属地查检作业、食品出口监管等五个业务领域全面推广应用，实现海关业务多场景的远程监管，以及海关与企业之间的无接触式作业和实时互动，真正做到了“线上办、掌上办、即时办”。

其中，拓展出口食品抽样监督方式，能保障出口食品快速通关。据统计，应用“关企e视通”可减少当前试点企业预约查验等待时间超80小时，同比减少70%，显著提升监管效能。

通过进口冷链食品追溯体系建设，可实现进口冷链食品“来源可查、去向可追、责任可究”，保障进口冷链食品安全。对此，深圳海关全国首创“进口食品追溯与预警平台”，实现全链条追溯，完善进口冷链食品追溯及实施方案，并运用智慧化技术手段，在对进口冷链食品不贴编码或标签的情况下，实现对进口冷链食品的精准追溯。

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